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金融开放会否令国内金融行业产生动荡或使国内机构生存有困难？周小川认为不会。因为从比例来看，外资商业银行以及保险公司、投行、券商及基金类公司在中国各对应行业的占比并不至于导致前述问题。周小川并指出，要看到中国的金融市场体量比较大，有不少金融机构还在海外扩大规模，扩张速度也较快。在此情况下，中国金融机构在现有准入制度下在不断扩大规模，不过在规模扩张的同时，还要允许金融机构的业务范围进一步扩大。

上半年操纵市场行为主要表现为：一是上市公司内部人员进行误导性陈述、编造虚假信息涉嫌信息操纵。有的与外部机构合谋，控制“高送转”、“业绩预增”等信息发布节奏，或故意使用误导性陈述影响投资者预期，以市值管理名义联手操纵市场。二是涉案人员违规聚集巨量资金，滥用杠杆交易，使用虚假申报、连续交易等多种手法操纵股价，引诱市场跟风，导致个股价格大幅波动，积聚较大风险。三是市场“黑嘴”滥用社会影响力对证券或相关上市公司公开作出评价、预测或投资建议，在荐股前集中买入、荐股后暗中卖出，牟取非法收益。有的违法人员以QQ群、微信群等形式“点对点”荐股，诱导投资者在相近时间同向交易制造标的证券价量波动，行为人通过提前买卖从中获利。四是利用互联互通机制跨境操纵市场案件仍有发生。继2016年查办唐汉博利用沪港通机制操纵市场案后，今年上半年又查办了私募基金相关从业人员在香港开立沪股通账户囤积筹码，在内地实施操纵，实现境外筹码获利。

这一年，阿克苏地区首次实现1.8万人创业带动3.7万人就业。针对南疆务工人员底子薄，当地加大培训力度，开展订单、定岗、定向技工教育和职业培训。阿克苏技师学院、阿克苏地区中等职业技术学校党委副书记、院（校）长甫拉提·艾则木：咱们计划马上开始进行市场调查，需要哪些方面的专业、技术人才，先摸底以后，我们根据这个需要，再给提供应届毕业生，尽快就业。

目前，北京市地方粮食储备和食用油储备规模分别达到全市城乡居民6个月和60天的正常消费量，成品粮储备可以满足首都市民10-15天的正常消费量，粮食宜存率连续多年达到100%。北京在全国第一个建立了产销合作机制，抓住了保障首都粮食安全的源头。与黑龙江、吉林、河南、河北、山东等粮食主产区产销合作不断深化，外埠粮源基地进一步拓展。截至2018年末，北京国有企业通过自建、控股合作、租赁等方式在主产区建立外埠粮源基地，一手粮源年可掌控量超过300万吨，为北京市粮油市场保供稳价提供了有力的物质保障。

另外，有4家上市公司的实际控制人由国资变成了民营资本。其中，*ST抚钢（维权）实际控制人由辽宁省国资委变更为沈文荣；东北制药的实际控制人由沈阳市国资委变更为方威；东方盛虹的实际控制人则是由苏州市吴江区国有资产监督管理办公室变更为缪汉根、朱红梅夫妇；长春经开的实际控制人由长春市国资委变更为陈爱莲。

并购重组包括上市公司收购和上市公司资产重组活动。在这一阶段，早期上市公司收购主要依据1993年国务院颁布的《股票发行与交易管理暂行条例》，核心制度是收购人强制全面要约收购义务和持股权益变动强制信息披露义务（以下简称“两强义务”）。这套制度基本是照搬照抄香港全流通市场的做法，没有作出与内地市场股权分置格局相衔接的制度安排。1998年制定的《证券法》中，上市公司收购基本沿用了这一制度框架。2002年监管部门依据《证券法》制定的《上市公司收购管理办法》和《上市公司股东持股变动信息披露管理办法》，承续以“两强义务”为基础规范上市公司收购活动，但是在强制要约收购义务中，针对股权分置格局规定了两种要约定价原则。上市公司资产重组在1998年以前主要是作为一类重大事件进行临时报告和公告。1998年为缓解执行退市规定形成的维护社会稳定压力，监管部门发布《关于上市公司置换资产、变更主营若干问题的通知》，对高风险上市公司通过重大资产重组改变主营业务行为进行规范。2000年监管部门发布《关于规范上市公司重大购买或出售资产行为的通知》，将重大资产重组的监管，由事前审批改为事后备案，进一步鼓励面临退市风险公司通过重组化解危机。2001年为遏制虚假重组、推动实质性重组，监管部门发布《关于上市公司重大购买、出售、置换资产若干问题的通知》，将事后审批改为事中审批，并对重组的条件、信息披露、决策和申报程序等作出具体规定。这一阶段是资本市场并购重组制度的萌芽时期，制度引进与市场实践存在差异。由于股权分置产生的股份权益不平等，制约了控制权市场的形成；上市公司重组制度的政策目标主要是挽救危机公司、缓解退市压力。